对发泡塑料餐具来番新打量 
    7月7日、8日，一批顶级包装业专家在苏州参加2006中国环境科学学会绿色包装学术研讨会，大家谈起了社会广泛关注的一次性发泡塑料餐具。会上传出的相关新信息值得重视。
　 “禁白”行动为何流产？ 
　　据专家们介绍，随着工作餐的社会化生产，一次性发泡塑料饭盒使用越来越多，使用后又难以及时回收，垃圾桶、河道等成了主要的丢弃场所，人们看着白花花的废弃饭盒，厌恶地称之为“白色污染”。 
　　原国家经贸委从1999年起先后发布了关于“停止生产、使用一次性发泡塑料餐具”的第六号令和三个通知（业内简称“一令三文”）。 
　　执行得如何呢？据国务院研究室前不久解密的一份内部调查上透露，1999年我国这类发泡饭盒生产线有170多条，销售量达160亿只。到 2005年，生产线达到200多条，年销售量280亿只以上，占一次性餐具的三分之二。这表明PS发泡饭盒发展势头不仅没有得到遏制，反而大大抬升。 
　　与此同时，由于国家政策的引导，纸浆、一次性可降解塑料、相干物纤维具、纸版涂膜等替代餐具生产蜂拥而起，企业曾一度发展到600家左右，但终因价格远远高于发泡饭盒，发展步履维艰，不过三年左右时间，就只剩下60多家，销量不超过10亿只。 
　　发泡塑料餐具被误解了？ 
　　让人意外的是，国务院研究室2005年（72）号这份调查，肯定了“一次性发泡塑料餐具的使用是安全、卫生的”，“有关专家已充分论证，发泡聚苯乙烯不存在有毒物质，不会产生使人致癌的二恶英，其作为食品包装材料对人体是无害的。由于技术进步，一些原来可能造成大气臭氧层破坏等问题，现在也基本不存在”。 
　　中国环境科学学会绿色包装分会常务副会长兼秘书长、北京现代循环经济研究院副院长李沛生大力为发泡饭盒“正名”。他说，“从科学发展观和循环经济观点看，一次性快餐具的典型产品之一，PS发泡快餐盒也是最优异的产品。它耗用原材料少，能耗低，垃圾产生量少”，“使用过程中对人体健康不造成危害”。中国轻工业信息中心的唐赛珍也说，“白色污染”一词在提法上不大科学、也不够严谨，但作为一种现象的描绘，作为反映广大群众对治理环境污染的关切也是可以理解的。但PS泡沫塑料餐具不等于“白色污染”，更不是造成“白色污染”的元凶。“白色污染”的成因是管理不善及随意丢弃垃圾的行为，而不属材料本身。这位学者的结论是：发泡塑料饭盒是当前一次性快餐餐具的优选产品，应归属绿色包装范畴。 
　　看上海如何三分钱办成了大事 
　　不过，专家肯定发泡塑料饭盒有一个前提，就是用过的餐盒一定要回收。因为它毕竟在自然环境中不易被消纳，相当一部分散落在市区、风景旅游区、水体、铁道两侧等，影响景观，污染环境，首先是视觉污染。其次是这些塑料废弃物长期残留土壤中，难以降解，会造成土壤板结导致农作物减产；被动物当作食物吞食，会导致死亡。所以，使用这种发泡饭盒，一定要进行回收。在这方面上海做了很好探索，简称“三分钱工程”。 
　　2004年6月14日，上海市政府颁布了《一次性塑料饭盒管理暂行办法》即84号令，从该年10月1日起实施。根据该文件，上海市财政局、市容卫生管理局、物价局先后联合发文，对重量为5克的PS塑料餐盒按每只0.03元向生产餐盒企业征收回收处置费，支出范围如下：1、用于支付参与捡拾回收餐盒的下岗职工、外地来沪打工族、家庭妇女等个人单位及其它企业的回收费用，每只0.015元；2、用于支付餐盒处置企业的补贴，每只0.005元；3、用于支付管理、执行等有关单位的补贴，每只0.005元；4、用于回收系统工程中的运输费用，每只0.005元。然后，通过管理网络、执行网络、回收利用网络、资金管理网络和投诉处理网络的协同动作，将废弃饭盒从污染源转化成为再生利用的资源。 
　　据上海废弃物管理处介绍，对一次性发泡饭盒，他们允许使用与销售，但要求回收（利用），部分地区禁止使用销售（鼓励替代），强调生产者责任制（源头控制）。使用过后以环卫回收为主要渠道，社会回收为辅助，在街道设有固定的发泡饭盒回收点和发泡饭盒垃圾箱。这些回收的发泡饭盒被运往4个中转站，集中整理后打包，然后运到设在我省昆山的保绿塑料资源再生处理有限公司，进行再生处置。目前上海每天使用一次性发泡塑料饭盒120万个，日回收80万个以上，回收率70%多。 
　　在我省，发泡饭盒生产线较“禁白令”实施以前增加了8条。有的城市使用这种饭盒数量持续增加，专门的回收工作还没有成为气候。有人感慨地说，“‘禁白令’成了白禁令”。所以，上海的“三分钱工程”所积累的经验值得关注和借鉴。