各方达成一项新的《国际热带木材协定》 
      
    180多个国家和国际组织的谈判代表在日内瓦达成一项新的《国际热带木材协定》，作为《1994年国际热带木材协定（ITTA）》的延续。新协定旨在促进可持续管理森林合法热带木材国际贸易的发展和多样性，并同时继续鼓励此类森林的可持续性管理。新协定的谈判在联合国贸易与发展会议的主持下举行。新协定一旦获得批准，将取代将于2006年底到期的《1994年国际热带木材协定》。 
　　令各方谈判代表感到欣慰的是，在自2003年举行的4轮谈判的基础上，《1994年国际热带木材协定》的生产方和消费方均同意达成一项新的《国际热带木材协定》。各方谈判代表均作出了一定程度的让步，弥合了之间存在的分歧，就新协定的效力范围和资金模式达成了一致。 
　　货物贸易协议还是/或多边环境协议？ 
　　各方谈判代表对新协定的效力范围仍存异议，即是否应包含生态系统服务、非木材林产品以及新协定的认可程序、是否引入市场机制的适用等等。 
　　新协定意识到林产品（包括木材和非木材林产品，以及环保服务）带来的经济、环境以及社会效益多样化的重要性。而大多数木材产品的生产国提议，忽略协议认可程序和适用市场机制问题，因为这有可能侵犯国家主权，并影响对其他贸易协议（如世贸组织协议）的履行。 
　　新协定的目标还包括，促进可持续性发展、解决贫困问题；完善木材贸易的资源共享；推动热带木材种植国的可持续管理进程；改善热带木材的市场体制和销售体系；鼓励各国制定政策，规制森林资源以及其他自然资源的保护和可持续利用；加强森林法案的执行力度，禁止非法伐木及进行有关的贸易；争取非木材林产品生产国的理解；关注本土团体在林产品贸易中发挥的作用。 
　　投资比例是关键性问题 
　　新协定的谈判中最具争议性的问题是投资比例问题，即木材生产国（大多数为发展中成员）和消费国的投资比例问题。 
　　谈判过程中，发展中成员和发达成员在投资比例上的提议出现分歧。但在2006年1月27日谈判结束的最后时刻，欧盟和木材生产国作出了一定程度的让步，就所提议的投资比例问题达成一致。 
　　各方态度：政府间组织－－欢迎；非政府组织－－缺席 
　　国际热带木材组织发言人表示，“新协定为木材出口商和进口商的合作构建了框架”。


      
联合国贸发会发言人认为，《国际热带木材协定》是林产品领域达成的惟一一项全球协议。但是环保组织对此不予认可，认为各方应履行《生物多样性公约》。 
　　此外，谈判中的投票比例也有一定差距，《1994年国际热带木材协定》中包括33个木材生产国和26个木材消费国。双方各拥有1000张选票的表决权。而1000张选票的分配也受到地域、各国拥有的热带森林资源、木材出口量等因素的限制。木材消费国的表决能力也与热带木材的进口能力成正相关。2006年 4月3日，有关各方将签署该项新的协定。协定生效的前提条件是得到拥有60%选票的12个木材生产国，以及在2005年热带木材进口额占总进口额60%的 10个木材消费国的一致通过。 



上一页 [1] [2]