经济适用房取消之争 利益集团在背后作怪?
来源:soufun.com 时间:2005-9-8
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在8月25日召开的房地产业分析与预测论坛上,与会专家集中对经济适用房进行了指责性分析,认为1994年制定的经济适用房制度已不合时宜,在执行过程中显得极度扭曲,媒体甚至以“怪胎”来形容之。 “简单说取消不可取。”北京师范大学张琦副教授8月31日对中国经济时报记者说,他认为经济适用房执行过程中出现的种种问题是可以通过改革加以完善的,在高房价与中低层次需求不断扩大的今天,断然终止此项制度只能让开发商额手相庆,房价必然上涨,于民众是不会有一点好处的。 “这是利益集团在作怪。”浙江大学经济学院博士后苏振华更是批评了极力鼓吹取消经济适用房的行为,认为这是极端情绪化的言论。他表示,经济适用房制度运行的十多年间,尽管存在一些不足与缺陷,但确实为一部份中低收入者解决了住房问题。 北京国际投资发展有限公司总裁杜猛则指责经济适用房交易的不人道与管理机制的缺失。他对本报记者说,这是一种介于市场与非市场之间的交易行为,违背市场规律,属于过渡性质的产品。 此后,北京师范大学管理学院教授董藩亦向记者表述了类似主张,他称,当前的经济适用房完全变成为一种社会福利,人人均可以享有,出现了非低收入者也挤进经济适用房购买队伍的现象。经济适用房制度设计之初已将社会保障与公共福利混为一谈了,经济适用房不应该是公共福利,它是一项住房保障制度。他认为,最好的解决途径是取消经济适用房,改成货币补助。 中国房地产业协会会长杨慎在声讨经济适用房的论坛上发言中称,市场化的房地产体制应同房同价,也主张以货币化方式落实保障制度。 “在鼓吹取消经济适用房的背后,可能含有其他更深层次的东西,如可能有人希望借此暗示在市场经济下政府不宜干预房价等。”上海社会科学院副研究员刘社建向记者称。 而苏振华更是直接反问道,“此前十年间你去哪里了?十年来你不提出这些问题,十年后你再出来说三道四,这不符合逻辑。” 苏博士称,据他研究,利益集团的身影在房地产市场里尤为明显,在这些集团利益受到影响时,他们会出现,最典型的表现是房地产商与一部份相关利益的联盟,“他们会联合起来,游说政府”。 他说,可怕的是市场只有一个声音,缺少同等的发言机会,“不是大家没有话说,老百姓是理性的,他知道该做什么样的选择。” 苏振华承认,经济适用房确实有很多问题存在,但他认为绝对不能取消,相反要改革并执行到底。现行制度安排若不加以改革,会使很多人买不起房,使基本的居住权利遭到剥夺。 北京师范大学副教授张琦说,当前需要做的工作不是简单加以取消,而是要还原经济适用房的本来面目和定位;将制度进行细化处理,使其真正落到每个点上去,而不是空泛的一套程序与条文。 “你不能说北京项目出了些问题就一棍子全打死,北京不能等同于全国。”张称,据其了解,深圳市在这方面就做得比较到位,在履行手续上完全不由开发商染指,政府全程包办。张琦认为,现在低收入者还很多,住不起房的人也很多,贫富有差异,这就是经济适用房应继续存在的前提与依据。 苏振华更是警告称,若一旦取消经济适用房,不仅需要找一套合适的模式来替代,更要付出相应大的成本,将无形中助长房价的非理性上涨,同房同价、同价同涨,这对于民众而言无疑是灾难,而开发商会是唯一的受益者。 上海社会科学院副研究员刘社建给了记者一个解决方案,他主张在继续执行此项政策的同时,要进行一系列强硬的善后与清理工作。他称,对于已由富人购买的经济适用房,根据其购买的面积,另行补足差额,由此差额作为下一步修建经济适用房的基金。此外,对于虚假购买以及出具假证明者,要严惩不贷。
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